爲貫徹落實《大(dà)氣污染防治行動計劃》，改善環境空氣質量，從源頭機動車(chē)污染，環境保護部、工(gōng)業和信息化部、公安部、工(gōng)商(shāng)總局、質檢總局（以下(xià)簡稱五部門）決定在全國範圍内聯合開(kāi)展新生(shēng)産機動車(chē)環保達标監督檢查工(gōng)作。

一(yī)、總體(tǐ)要求

按照“全面監管、各司其職、部門聯動、務求實效”的原則，建立機動車(chē)環保達标聯合監管工(gōng)作機制，嚴格實施機動車(chē)排放(fàng)标準。堅持專項整治和日常監管相結合，以中(zhōng)重型柴油車(chē)爲**，在新車(chē)型檢測、生(shēng)産、銷售、注冊登記等環節開(kāi)展聯合執法，堅決打擊制造、銷售環保不達标機動車(chē)違法行爲，減少機動車(chē)污染排放(fàng)。

二、工(gōng)作任務和分(fēn)工(gōng)

環境保護部總牽頭，負責新生(shēng)産機動車(chē)和發動機環保達标監督檢查工(gōng)作，解釋機動車(chē)排放(fàng)标準。工(gōng)業和信息化部、公安部、工(gōng)商(shāng)總局、質檢總局等部門積極配合，分(fēn)别建立相應的工(gōng)作機制，落實責任分(fēn)工(gōng)，抓好組織實施。

（一(yī)）新車(chē)型檢測環節。加強新生(shēng)産機動車(chē)和發動機檢驗機構監督管理，嚴厲打擊出具**報告行爲，确保新車(chē)定型達到排放(fàng)标準要求。質檢總局負責對檢驗機構資(zī)質認定及檢驗機構是否按照認證及标準要求開(kāi)展排放(fàng)認證、檢驗進行監督檢查，環境保護部負責對檢驗機構是否按标準進行排放(fàng)檢驗進行監督管理，工(gōng)業和信息化部負責對油耗标準檢驗進行監督管理。對存在嚴重違法違規問題的檢驗機構，由質檢總局依法出具處理意見，暫停其受理新車(chē)檢驗相應業務，環境保護部、工(gōng)業和信息化部分(fēn)别做出相應處理。

（二）新車(chē)生(shēng)産環節。加強新生(shēng)産機動車(chē)和發動機生(shēng)産企業監督管理，嚴厲打擊違規生(shēng)産環保不達标車(chē)輛行爲，确保用于國内銷售的機動車(chē)和發動機達到排放(fàng)标準要求。環境保護部會同工(gōng)業和信息化部、質檢總局負責确定檢查企業和車(chē)型，通過抽樣實驗、查驗排放(fàng)關鍵部件、核對産品采購合同和進出庫記錄等方式開(kāi)展機動車(chē)生(shēng)産環保達标監督檢查。質檢總局負責機動車(chē)強制性産品認證監督管理，嚴格執法檢查程序，對發現的違法違規行爲依法處罰，在進口口岸對進口機動車(chē)環保達标情況進行監督管理，發現重大(dà)違法違規行爲通報環保部門。工(gōng)業和信息化部負責機動車(chē)産品節能管理，加強生(shēng)産企業産品合格證的監督檢查。

（三）市場銷售環節。加強機動車(chē)銷售企業監督管理，嚴厲打擊銷售不達标車(chē)輛違法行爲，确保銷售的機動車(chē)符合環保标準要求。環保部門對市場銷售的車(chē)輛進行抽查，做好機動車(chē)環保達标配置查驗技術判定，質檢部門認定的檢驗機構做好有異議車(chē)輛鑒定仲裁，工(gōng)商(shāng)部門對環保部門抽查工(gōng)作給予支持，做好機動車(chē)銷售企業登記注冊管理，并依法對銷售經有關部門判定不達标車(chē)輛行爲進行處罰。

（四）注冊登記環節。嚴格新車(chē)注冊登記查驗把關，環保部門可在新車(chē)注冊登記前查驗新車(chē)環保關鍵部件，公安交管部門要積極配合環保部門開(kāi)展查驗工(gōng)作，提供工(gōng)作便利。對查驗發現的不符合環保要求的機動車(chē)，各部門依法追究相關生(shēng)産、銷售企業責任。

三、保障措施

（一(yī)）嚴厲處罰，違法必究。對制造、銷售環保不達标發動機和機動車(chē)的企業，各部門同時暫停或撤銷其環保不達标相關車(chē)型産品及企業公告和強制性産品認證證書(shū)，質檢、環保、工(gōng)商(shāng)部門按照相關法律法規要求依法進行處罰，責令企業限期整改，暫停各類環境保護資(zī)金支持。環境保護部牽頭加強與刑事司法機關的銜接，推動出台相關司法解釋，對涉嫌犯罪的案件，依法移送司法機關追究相關企業及責任人刑事責任。

（二）部門聯動，信息共享。建立機動車(chē)管理部門會商(shāng)和溝通協作機制，及時研究解決工(gōng)作中(zhōng)遇到的問題。各部門加強協作執法和信息通報，定期交換進口機動車(chē)和發動機環保信息和環保不達标信息。嚴格審查和批準新機動車(chē)車(chē)型，确保機動車(chē)車(chē)型公告、認證信息一(yī)緻。對監管中(zhōng)發現的環保違規行爲應及時依法處理，各部門同時撤銷環保不達标企業及産品各種批準手續。

（三）環保召回，落實責任。質檢總局、環境保護部盡快研究出台機動車(chē)環保召回管理規定，對通過調查認定由設計和生(shēng)産缺陷等原因導緻車(chē)輛排放(fàng)性能不達标的，要求生(shēng)産企業承擔主體(tǐ)責任，依法履行召回義務，對超标機動車(chē)進行環保召回，消除隐患。

（四）企業責任，行業自律。發動機和機動車(chē)生(shēng)産、銷售企業應積極配合監督檢查工(gōng)作，如實提供相關資(zī)料，不得拒絕接受監督檢查。将發動機和機動車(chē)生(shēng)産企業納入企業環保信用評價體(tǐ)系管理，實行機動車(chē)生(shēng)産、銷售企業黑名單制度。加強對生(shēng)産、銷售企業的守法誠信**，積極推進行業自律，督促企業依法經營，誠信經營。

（五）信息公開(kāi)，輿論監督。各部門查處的機動車(chē)環保違規信息，應依法及時進行信息公開(kāi)。充分(fēn)發揮新聞媒體(tǐ)的輿論監督作用，廣泛深入宣傳機動車(chē)管理政策法規，充分(fēn)調動社會公衆的力量，及時發現機動車(chē)生(shēng)産、銷售等環節環保違法行爲，通過社會輿論，約束企業經營行爲，引導消費(fèi)者綠色消費(fèi)。

四、進度安排

各有關部門應加強機動車(chē)環保達标日常監管工(gōng)作。2014 年 7 月起，全面組織開(kāi)展新生(shēng)産機動車(chē)環保達标監督檢查工(gōng)作，具體(tǐ)進度安排如下(xià)：

（一(yī)）對已發現問題依法依規嚴肅處理。針對媒體(tǐ)曝光及監督檢查中(zhōng)發現問題的生(shēng)産銷售企業，對企業負責人進行約談并予以通報，責令違規企業限期整改，撤銷其有關産品公告和強制性産品認證證書(shū)，并向社會公開(kāi)。

（二）開(kāi)展機動車(chē)環保達标集中(zhōng)檢查。7 月** 8 月，對新機動車(chē)和發動機檢驗機構、生(shēng)産企業、銷售企業開(kāi)展機動車(chē)環保達标情況監督檢查，**先在京津冀及周邊地區、長三角、珠三角等**區域部分(fēn)城市和其他有條件的地區組織開(kāi)展注冊登記環節環保查驗工(gōng)作，并對 2014 年 1 月 1 日後注冊登記的中(zhōng)重型柴油車(chē)逐一(yī)查驗排放(fàng)關鍵部件一(yī)緻性。環境保護部彙總督查情況，11 月底前将監督檢查結果報送國務院。

（三）公開(kāi)和全面總結監督檢查情況。11 月，經國務院同意後，監督檢查結果向社會公開(kāi)，并對監督檢查中(zhōng)發現的問題認真梳理，提出有針對性的工(gōng)作措施，部署 2015 年工(gōng)作任務，建立機動車(chē)環保達标監督管理長效機制。