繼北(běi)京市環保局在去(qù)年11月26日發布“北(běi)京第六時期機動車(chē)排放(fàng)當地規範”征求意見稿之後，5月12日，環保部發布了《輕型轎車(chē)污染物(wù)排放(fàng)限值及測量方法(第六時期)(征求意見稿)》，征求意見期限爲1個月。

　　昨天，環保部機動車(chē)排污監控基地副主任丁焰對新京報記者表明，在完成報批等手續後，“國六”規範将在今年底正式發布。而依據北(běi)京市環保局此前宣告的方案，已在進行車(chē)油适配試驗的“京六”規範将于2017年12月施行。

　　5月12日，國六規範征求意見稿正式出台，國六規範在框架結構上繼續連續了歐洲規範系統，但一(yī)起對美國規範中(zhōng)蒸騰排放(fàng)、加油排放(fàng)和車(chē)載診斷系統監管的**經曆加以引進。

　　由于兩套規範在拟定過程中(zhōng)别離(lí)參照了美國和歐洲兩套不一(yī)樣的規範系統，“京六”、“國六”規範之争已繼續兩年。

　　亮點

　　添加高海拔操控規矩

　　丁焰表明，雖然輕型轎車(chē)排放(fàng)規範不斷加嚴，推進轎車(chē)産業污染物(wù)排放(fàng)大(dà)幅度下(xià)降，但在施行過程中(zhōng)也發現了仿效歐洲排放(fàng)規範存在的疑問，包含對VOCs(揮發性有機物(wù))操控不嚴厲，短少高海拔排放(fàng)操控請求等。

　　對此，國六規範中(zhōng)将仿效美國規範，悉數強化對VOCs的排放(fàng)操控。對于高海拔區域車(chē)輛的排放(fàng)疑問，添加高海拔區域特别請求。

　　丁焰表明，歐洲高海拔區域較少，法規中(zhōng)并無請求公司進行高海拔區域的排放(fàng)測驗和發動機标定，但境内海拔高于1500米的省份有9個，因而需求在排放(fàng)規範中(zhōng)添加高海拔操控的規矩。

　　将引進全工(gōng)況概念

　　丁焰表明，國六裏的大(dà)提高，在于引進了歐六規範中(zhōng)的“實踐駕駛排放(fàng)測驗”(RDE)。RDE是全工(gōng)況的概念，就是車(chē)企出售的契合國六排放(fàng)規範的車(chē)，不管車(chē)主怎麽開(kāi)，在什麽樣的工(gōng)況下(xià)，排放(fàng)都應當合格。

　　丁焰表明，這**要爲了防止類似2015年9月群衆的“排放(fàng)門”事情。假如在試驗室有認證的工(gōng)況，轎車(chē)公司完全能夠依據設定的工(gōng)況去(qù)标定，确保試驗室做試驗的工(gōng)況必定合格，可是一(yī)上路遇到不一(yī)樣的工(gōng)況，也許就超了。

　　加強環保合格監管請求

　　此外(wài)，據介紹，“國六”規範還将加強環保合格監管請求。完善車(chē)輛診斷系統請求，添加**毛病代碼存儲的請求以及防篡改辦法，有用防止車(chē)輛在運用過程中(zhōng)超标排放(fàng)。一(yī)起，簡化主管部門進行環保一(yī)緻性和在用契合性監督檢查的規矩和斷定方法，使操作更具有可施行性。

　　丁焰表明，在征求意見結束後，環保部将對意見進行處理，并構成送審稿，“估計走完程序後，年底将正式出台。”

　　【釋疑1】

　　北(běi)京有無拟定當地規範權限？

　　近期，多家媒體(tǐ)報道稱，環保部有關負責人清晰表态，“正在抓住拟定國六排放(fàng)規範系統，京六已承認叫停”。

　　對此，丁焰回應稱，“我(wǒ)(wǒ)覺得不是環保部叫停的概念，這個必須先弄清。”丁焰表明，2000年-2016年時期，和各地拟定、施行排放(fàng)規範均依照2000年版别的《大(dà)氣污染防治法》規矩履行，其間清晰當地能夠拟定嚴于排放(fàng)規範的權利。京五規範的拟定、批閱以及施行程序均契合2000年大(dà)氣污染防治法的規矩。

　　但2016年起，新修訂的《大(dà)氣污染防治法》正式施行，新法取消了各地能夠拟定嚴于排放(fàng)規範的權利，機動車(chē)排放(fàng)管控應當由拟定一(yī)緻的排放(fàng)規範，當地能夠提早履行，報環保部存案即可。

　　“按道理來說，新法施行後，北(běi)京就不能拟定當地排放(fàng)規範，應當提早履行排放(fàng)規範。所以說，這不是環保部叫停，是法令的調整。”丁焰表明。

　　【釋疑2】

　　北(běi)京爲何要抛棄之前的歐标？

　　“我(wǒ)(wǒ)覺得北(běi)京現在思考的是如何從速改進空氣質量，北(běi)京覺得美标更嚴厲，所以就選用美标。”丁焰表明，雖然兩大(dà)系統在管理上也許存在區别，但從技能視點講，嚴厲比照誰嚴誰松，現已欠好比了。到第六時期根本上是異曲同工(gōng)，和國一(yī)規範比，95%以上的污染物(wù)根本被去(qù)掉掉了，歐标、美标，都是在剩餘的5%裏做文章。在減排量上，很難說必定是京六減排得更多。

　　丁焰以爲，北(běi)京清洗空氣行動方案的請求很急迫，所以急于選用一(yī)個老練系統從速導入規範，從速收效。“我(wǒ)(wǒ)覺得這是北(běi)京的一(yī)個思考，這也是對的，國六有那麽多研讨和立異，**能否跟上？有沒有車(chē)？而引進老練系統，有車(chē)供給，不會斷檔。這是北(běi)京更多思考的疑問。而令人欣慰的是，現在很多轎車(chē)公司現已依據國六草案開(kāi)發出了樣車(chē)，20多個車(chē)型都在試驗室進行驗證試驗，預期更多的車(chē)型将被開(kāi)發出來，能夠滿意将來北(běi)京**的需求。”

　　【釋疑3】

　　國六與京六，車(chē)企倒向誰？

　　國六與京六，受折磨的莫過于各大(dà)車(chē)企了。

　　丁焰表明，與其他污染源不一(yī)樣，機動車(chē)作爲一(yī)種移動源，具有全國流轉的特點，全國一(yī)緻規範十分(fēn)必要。假如規範系統不一(yī)樣，更會形成出産公司研制艱難、社會本錢極大(dà)糟蹋的局勢。依據2000年版的《大(dà)氣污染防治法》，當地可先行拟定當地規範。即便這麽，從行業協會到轎車(chē)廠一(yī)向有很大(dà)争議。

　　因素很好了解。丁焰表明，北(běi)京施行搖号方針後，每年新車(chē)**隻要20萬～50萬的銷量。這個特别的小(xiǎo)**獨自施行一(yī)套規範的話(huà)，出産和新産品的組織上壓力是比較大(dà)的，由于隻要規劃才有用益。而對車(chē)企來說，北(běi)京**又(yòu)不能抛棄，所以很難過。車(chē)企擔心的是規範系統的切換，系一(yī)緻切換，出産開(kāi)發的經曆，包含運用的東西、設備，等于悉數要換掉。車(chē)企也一(yī)向呼籲層面應當一(yī)緻來做，哪怕分(fēn)不一(yī)樣的時期來施行，公司也能夠做一(yī)個長遠規劃。

　　追訪

　　“京六”規範仍在研讨中(zhōng) 正進行車(chē)油适配試驗

　　于2017年12月施行的方案沒變；發布以及履行京六有法令依據

　　新京報訊 (記者鄧琦)北(běi)京市環保局機動車(chē)排放(fàng)管理處有關負責人昨天表明，“京六”機動車(chē)排放(fàng)規範仍在研讨當中(zhōng)，現在正進行車(chē)油适配試驗。之所以參照美國加州規範，是從排放(fàng)規範的可行性、科學性、合理性以及老練度等思考。别的，北(běi)京拟定和發布施行“京六”規範的法令依據充沛。到昨天，“京六”方案于2017年12月施行的時間表沒變。

　　已組織20餘輛車(chē)試驗

　　該負責人介紹，美國加州規範是通過實踐證明後較爲老練的規範系統。**要，拟定一(yī)個排放(fàng)規範需求通過很多的驗證性試驗。“京六”從2013年開(kāi)端着手試驗研讨，現在已組織了20餘輛車(chē)、匹配了專門的油品，進行了20萬公裏的耐久性試驗。

　　該負責人以爲，北(běi)京的地理環境共同，管理大(dà)氣污染任務重，需求采納更嚴厲的減排辦法。國際範圍内，美國加州的機動車(chē)排放(fàng)規範非常有用，其以爲能夠“仿制”在北(běi)京。

　　據悉，去(qù)年11月，北(běi)京第六時期機動車(chē)排放(fàng)當地規範征求意見稿發布，包含輕型轎車(chē)、重型轎車(chē)和重型發動機3個規範。“京六”被稱爲國際上嚴厲的機動車(chē)排放(fàng)規範，輕型轎車(chē)排放(fàng)新規範将比現在施行的國五規範加嚴約40%。“京六”規範方案于2017年12月1日施行。

　　據市環保局此前介紹，這次學習了國際上嚴厲的機動車(chē)排放(fàng)規範系統，即美國加州規範，拟定了“京六”輕型車(chē)排放(fàng)規範。由于“京六”規範選用老練的規範系統，現在美國**已有相應的合格技能，轎車(chē)公司在必定周期内可出産并供給合格車(chē)型，且車(chē)輛本錢在大(dà)規劃出産後不會明顯添加。

　　昨天，一(yī)位機動車(chē)專家表明，規範的拟定過程中(zhōng)是不是裝備有關第六時期試驗油品，是不是有進行車(chē)輛耐久性考核，規範施行時是不是能夠有車(chē)輛供給、以及車(chē)輛是不是能夠安穩合格、是不是能夠完成減排方針等，都值得重視。

　　該專家還以爲，鑒于近期呈現歐洲公司柴油車(chē)做弊疑問，咱們應重視車(chē)輛實踐排放(fàng)狀況，現在“國六”規範征求意見稿中(zhōng)的RDE過于廣泛，建立的試驗條件過于寬松，與車(chē)輛實踐行進狀況不一(yī)樣，而且沒有規矩強行的排放(fàng)限值，不利于監控車(chē)輛實踐排放(fàng)狀況。

　　拟定規範有法令依據

　　北(běi)京市環保局機動車(chē)排放(fàng)管理處有關負責人表明，依據《環保法》第十五條規矩，國務院環境保護主管部門依據環境質量規範等拟定污染物(wù)排放(fàng)規範。省、自治區、直轄市人民對污染物(wù)排放(fàng)規範中(zhōng)未作規矩的項目，能夠拟定當地污染物(wù)排放(fàng)規範；對污染物(wù)排放(fàng)規範中(zhōng)已作規矩的項目，能夠拟定嚴于污染物(wù)排放(fàng)規範的當地污染物(wù)排放(fàng)規範。當地污染物(wù)排放(fàng)規範應當報國務院環境保護主管部門存案。

　　該負責人以爲，新《大(dà)氣法》中(zhōng)并未清晰制止當地不能拟定和履行嚴于的當地污染物(wù)排放(fàng)規範，由于《環保法》是基礎性的法令，當《大(dà)氣法》沒有明令制止的時分(fēn)，能夠參照《環保法》的規矩。所以，北(běi)京拟定、發布以及履行“京六”，是有法令依據的。