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五大(dà)疑問厘清 反壟斷指南(nán)征求意見稿出台

2018-03-22 字号

    1月7日,月壇南(nán)街38号對面的一(yī)間會議廳中(zhōng),反獨占局再度招集數十家轎車(chē)企業、經銷商(shāng)、供貨商(shāng)代表,行業協會以及專家、律師集體(tǐ),用長達近8個小(xiǎo)時的時刻對行将出台的《轎車(chē)行業反獨占攻略》征求意見。

  事實上,這已經是自上一(yī)年8月以來,就轎車(chē)業反獨占舉行的第三次征求意見會。不一(yī)樣的是,曆經前兩場觀念磕碰後,這一(yī)次《轎車(chē)行業反獨占攻略》征求意見稿初稿(以下(xià)簡稱“《攻略》初稿”)已推**台前。依據征求意見會發表的新消息,《攻略》有望在2016年5月正式提交國務院反獨占協會評論。

  售後修理信息鋪開(kāi)後,轎車(chē)售後**怎麽防止反獨占?

  在**運輸部發布《轎車(chē)修理技術信息揭露施行管理辦法》,提出車(chē)企應揭露所出售轎車(chē)修理技術信息以及配件途徑後,轎車(chē)售後**久而久之的産業格式正醞釀着一(yī)場更深層次的革新。而與此一(yī)起,也帶來了更多問号——售後修理信息鋪開(kāi)後,怎麽做才能防止冒犯《獨占法》?

  《攻略》初稿中(zhōng),對原廠配件、同質配件、雙标件乃**再制作件和回用件(拆解件)做出了詳細說明和界定,而除依據代工(gōng)協議生(shēng)産的配件以外(wài),在其品牌轎車(chē)售後**上具有分(fēn)配位置的轎車(chē)制作商(shāng),沒有正當理由不該約束配件制作商(shāng)生(shēng)産“雙标件”的權力。這也就意味着,轎車(chē)制作商(shāng)不該制止初裝零部件配件商(shāng)在初裝轎車(chē)零部件上一(yī)起加貼自己的**、标識和零件代碼。

  此外(wài),沒有正當理由,轎車(chē)供貨商(shāng)相同不該約束授權經銷商(shāng)和授權修理商(shāng)外(wài)采售後配件的權力。這則意味着将來轎車(chē)經銷商(shāng)和修理商(shāng)可按自身意願采購同質配件或從别的途徑采購原廠配件(包含平行進口配件)。這一(yī)條款得到現場零配件供貨商(shāng)的廣泛認可,供貨商(shāng)代表以爲,“清晰授權修理商(shāng)能夠選購同質配件,對消費(fèi)者自由選擇權和修理商(shāng)外(wài)購權都供應了很大(dà)程度保障。”

  而在《攻略》的合規引導之下(xià),在無正當理由的情況下(xià),轎車(chē)供貨商(shāng)亦不該約束授權經銷商(shāng)之間、授權修理商(shāng)之間以及授權經銷商(shāng)和授權修理商(shāng)之間穿插供應售後配件的權力。

  獨占行動确定中(zhōng)的有關**怎麽界定?

  無論是新車(chē)出售**仍是轎車(chē)售後**,亦不管是橫向獨占行動仍是縱向獨占,在獨占協議和亂用分(fēn)配位置的約束競賽行動中(zhōng),确定評判和考量規範中(zhōng)都有一(yī)個非常主要的環節——關于有關**的界定。

  而有關**規模怎麽劃分(fēn),則直接關系到**分(fēn)配位置怎麽确定。一(yī)汽-群衆奧迪事業部葛樹(shù)文坦言,“奧迪在全部我(wǒ)(wǒ)國奢華車(chē)**中(zhōng)份額是33%,這麽看來算是具有**分(fēn)配位置,可是假如從全部我(wǒ)(wǒ)國乘用車(chē)的**來看,奧迪**份額就隻有3%了。”在獨占行動确定的要害目标上,有關**份額超越50%的經營者有也許被推定爲具有**分(fēn)配位置,30%則是經營者具有本質**力量的一(yī)個目标,因此有關**怎麽界定,就顯得愈加要害。

  “轎車(chē)業産業鏈長,上中(zhōng)下(xià)遊事務類型多樣,個案中(zhōng)可界定的有關商(shāng)品**包含:配件制作**、轎車(chē)制作**、轎車(chē)經銷**、轎車(chē)售後**等。”《攻略》初稿中(zhōng)發表,轎車(chē)經銷**與轎車(chē)售後**将作爲所重視的兩個要點範疇。

  依據案子詳細情形,個案中(zhōng)則可将轎車(chē)批發和零售别離(lí)界定爲細分(fēn)的有關**,轎車(chē)經銷**還可從供應代替和需要代替的視點進一(yī)步細分(fēn)。而在兼容性和确定效應客觀存在的轎車(chē)後**中(zhōng),轎車(chē)品牌則是界定轎車(chē)售後**需要思考的主要有關因素。

  但明顯,更多的還應詳細案子詳細分(fēn)析,“因爲詳細案子性質與評估途徑的區别,不一(yī)樣類型反獨占案子中(zhōng)有關**界定也不盡相同。”反獨占局副局長盧延純表明。